厦门德菱电梯工程有限公司

若要追溯安徽关于加装电梯的政策起源， 应该追溯至安徽省于2016年发布的《安徽省物业管理条例》，《条例》中明确规定到考虑到“人口老龄化”“高龄化”和“悬空老人”实际情况，可以使用共有部分增设电梯，2018年出台《2018年城市老旧小区整治实施办法》和相关细则。

安徽省的做法类似山东省做法，不知是否去山东取经了，同样比较谨慎和科学，采取“先试点，再推行”方式，安徽省首批选取了合肥市、蚌埠市、滁州市等地开展老旧小区加装电梯试点。

在试点的几个城市中，滁州市率先破题，于2019年末“诞生”了全省一家进入加装电梯施工阶段的试点城市。滁州市依据2018年颁布的《滁州市既有住宅增设电梯实施办法》，一起结合滁州市加装电梯成功的案例了解滁州市具体老旧小区加装电梯政策！

【加装电梯困难一：意见征询】

为了提高加装电梯成功率，滁州市政府出台政策明确规定，放宽意见征询比例，但必须经过本单元业主2/3同意才能申请加装电梯，但了解到，其实在实际操作中必须考虑到低层住户意见，必须达到全部同意方可加装电梯。然后再经过小区业主2/3同意就可以向滁州市房管局申请加装电梯试点立项和其他程序。

滁州市案例经过各方努力，实现97%的住户达成支持加装统一意见，当然也存在一些特殊情况，其中因某住户是老年人，实在没有资金加装电梯，由其他住户协商后共同为其出资。

【加装电梯困难二：资金分摊】

无论安徽省还是滁州市都没有规定具体加装电梯分摊金额，具体情况具体分析。安徽省提倡业主自筹资金的形式，并给予17万元的补助。

且看滁州市案例如何分摊的，可以借鉴。滁州市加装电梯共需40万元左右，去掉17万元左右，共23万元。单元按照“谁受益谁出钱，谁收益多谁出资多”的原则来实施。1楼和2楼不用出钱，3层需要负担10%费用比例，4层需要负担20%费用比例，5层住户需要负担30%费用比例，6层住户需要负担40%费用比例。整体算下来，1楼2楼免费，

3楼出资2.3万元，平均每户1.2万元左右

4楼出资4.6万元，平均每户2.3万元左右

5楼出资6.9万元，平均每户3.4万元左右

6楼出资9.2万元，平均每户4.6万元左右

也就是整个单元每户出资从1万元—4万元左右就能加装上电梯，征得住户同意。

【加装电梯政策新改进】

2019年安徽省政府发布相关财政规定，特别针对“老旧小区增设电梯”条例，规定可以由房屋产权人使用本人或亲属住房、住房维修基金等

滁州市政府简化流程程序，一共就四个步骤：业主达成共识阶段—公示阶段—申报审批—施工—竣工，但其实每个环节都有相对应的难题，总体上只要解决一个环节，其他环节水到渠成只是时间的问题。

【破题总结】

其实滁州市能实现率先破题应属功夫到了之后水到渠成，但我们在观察之后发现还是需要发挥社区治理各主体作用才是关键。在老旧小区加装电梯“民生小事，社区大事”过程中，势必要经过居委会、业委会、居民、街道办、社区党组织、物业管理公司、社区志愿组织、政府等相关职能部门、基层政府等等治理主体，只有各治理主体联合出力，劲往一处使，才能真正加速推动老旧小区加装电梯项目落地。

悬空老人方能平稳落地！

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